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美国提高能源供应自主性中心

发布时间:2019-10-09 14:41:43 编辑:笔名

美国提高能源供应自主性_中心_()

本讯 自上世纪70年代石油危机以来,美国历届政府均将能源保障视为确保国家安全的重要因素。美国总统布什上台之初,便着手制定新的国家能源政策。连任后,布什更是将能源改革作为自己第二任期施政重点之一。在获得参众两院通过后,布什于2005年8月8日签署了《2005年国家能源政策法》(以下简称《新能源法》)。《新能源法》起草工作历时五年之久。尽管反对者批评该法案偏袒少数利益团体,但支持者坚持称,实施该法案可以减少对进口石油的依赖,大大增强美国能源自主供应能力。这是美国十多年来通过的第一部能源法案,标志着美国能源战略调整进一步深化。

过去三十年来,美国经济总量增加了126%,而能源消耗仅增加26%。《新能源法》要求提高所有能源密集型产业的能效,特别支持有利于提高能源利用效率方面的探索,如新型照明系统的研发、应用等。

未来五年内,美国联邦政府将为可再生能源项目提供超过30亿美元的资金,重新批准可再能源生产激励计划,为太阳能、地热能、生物能的开发提供资助;拨出大量资金发展水电,提高现有水电站的运行效率及发电量;修改有关水电的法律,使之不与现行环保法规相抵触;制定新的《可再生能源安全法案》,为住宅采用多样化可再生能源系统提供资金支持。

美国联邦政府拨出18亿美元专款,用于开展符合环境检测标准的煤电计划,资助可显着减少温室气体排放的煤炭发电技术,其中至少60%的资金用于煤炭气化技术。同时,授权能源部长动用30亿美元实施《清洁大气煤炭纲要》,为煤炭生产和发电提供便利;同时,安装污染控制设备,使火力发电装置符合《清洁大气法案》框架的排放标准。五年内拨款21.5亿美元,使氢动力汽车在2020年前投入使用,建立必要的基础设施,保证氢燃料的运输安全。联邦政府还要求能源部就技术要点进行调研,梳理氢燃料汽车及相关基础设施发展的技术和非技术障碍。公共与私营部门合作,用化石燃料、可再生能源及核能等多种资源生产氢气。加强氢气管道运输、燃料补给、先进车辆技术、氢气储存技术的研究,并制定相关强制性标准。

《新能源法》打破了1979年三哩岛核电站泄露事件后的禁令,要求五年内恢复核能发电。美国联邦政府鼓励发展先进核反应堆,对承包商、转包商实行金融扶持;加强核设施的安全,包括消除政府存在的疏忽,扩大联邦法令惩罚破坏核设施行为的适用范围;增加天然气供应,要求将天然气发电量从目前占总发电量的16%增加到约为36%。

长期以来,布什政府主张开发阿拉斯加北极国家野生动物保护区内的油源,帮助美国降低对进口石油的依赖,保证国内稳定石油供应。阿拉斯加有美国境内最大的未开发油田,石油蕴藏量约有57亿~160亿桶。由于环保组织和美国国会中部分议员强烈反对,在保护区内开采石油的议案很长时间议而不决。在《新能源法》制定过程中,布什政府再次提议在阿拉斯加野生动物保护区开发一片2000英亩的区块开采石油,开采量相当于美国目前石油产量的20%以上。

近年来高企的油价使开发阿拉斯加石油的呼声增强,在严格执行环保标准的前提下,美国国会最终批准了石油公司在该地区进行石油勘探与生产。将战略石油储备能力从7亿桶扩大到10亿桶,并要求增储工作在油价平稳时进行。

联邦能源监管委员会制定措施并提供资金支持,促进电力输送领域的投资,为联邦和私营部门提供更快捷的审批手续,改善电力输送络的性能及可靠性;取消《投资公用事业控股公司法案》中的相关规定,代之以联邦和地方政府监管机构的相关规定;为各州提供实时计价、使用时间计量等模型标准;改善电力市场的透明度,防止虚假信息和交易。

《新能源法》主要着眼于美国国内能源改革的同时,也要求美国加强国际合作,包括向发展中国家提供技术支持,降低全球温室效应水平等。布什在宣传《新能源法》的过程中一再强调,美国将与中国、印度等能源消费大国开展能源合作项目,包括向这些国家推广洁净高效能源技术,以减轻其对世界能源供给造成的压力。(于培伟)

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